Réhabilitation de l’immeuble ministériel N°1 à Yaoundé,Cameroun

 Réhabilitation de l’immeuble ministériel N°1

Maître d'ouvrage : Directeur Général de la CNPS

Maître d’œuvre: Cabinet EKINDI

Contrôle Technique : Bureau VERITAS

Chef de Service : Directeur des Finances et du Patrimoine

Ingénieur : Chef Service des Immeubles de Yaoundé et  des autres Villes et MINUH

Objet des Travaux :  Parachèvement de l'Immeuble Ministériel N°1 à Yaoundé

Délai : 17 mois

Entreprise : CHINA SHANXI CONSTRUCTION GROUP CORPORATION, B.P. 15925 Yaoundé

Financement : Budget de la CNPS et Budget de l'Etat  pour les taxes et droits de douane

C'était au mois de février 2010 qu'un cadre de partenariat avait été signé à cet effet entre la caisse nationale de prévoyance et le gouvernement camerounais

16 milliards pour parachever l’édifice

L’accord prévoyait que la CNPS (Caisse nationale de Prévoyance Sociale) devait réhabiliter l'immeuble à hauteur de 16 milliards de FCFA et le gèrerait pendant 40 ans renouvelables.

 Un accord signé à huis clos dans le cabinet du Premier ministre,à l'Immeuble Etoile. 

Selon des sources proches du dossier,  la CNPS était l'unique prétendante sérieuse pour la réhabilitation de cet immeuble. Pour Olivier Mekulu Mvondo Akame, le Directeur général de la Caisse en réhabilitant et en investissant ainsi, cela permettra à la structure dont il a la charge de se garantir des revenus sur une longue période. 

L'Immeuble Ministériel N°1 affichant fière allure en ce jour du 24/02/2012

La signature de cet accord était arrivée au moment où le mandat du comité de pilotage des travaux de réfection de cet immeuble, mis sur pied le 10 avril 2008 par un décret du Premier ministre, à l’époque Inoni Ephraïm,était arrivé à terme, sans qu’on ne sache si ce mandat avait été prolongé. 

Le comité selon une décision du 1er octobre 2008 du ministre du Développement urbain et de l’Habitat (Minduh)de l'époque s’était fixé comme charge initiale la réfection des cages d’ascenseur et d’escaliers, des parvis, bureaux et parkings, climatisation, carreaux, sanitaires, marbres, peinture, électrification, étanchéité, poutres, fenêtres, et autres finitions. 

On a parfois à grand coups médiatiques fait part des propositions des investisseurs marocains, espagnols, américains et camerounais. Mais jusque-là rien de concret n’avait été fait.

Propriétaire ou partenaire?

 

Aujourd'hui il est aisé de savoir les véritables dessous de l’accord entre le gouvernement et la CNPS. De toute évidence l’introduction de la CNPS dans ce dossier qui était su de tous les milieux autorisés depuis février 2010 restait quelque peu une grosse surprise. La CNPS, on le sait ne fait pas dans le bâtiment. Aussi la question était de savoir qui de la Caisse ou du comité allait contrôler les travaux de réfection.

Equivoque levée depuis des mois déjà,car, selon certaines sources la CNPS a saisi une opportunité unique.

 L’Etat, étant dans l’impossibilité de fournir dans les délais les fonds de contreparties qu’implique ce genre d’opération, avait été abandonné par tous les autres postulants.Et du coup la CNPS raflait la mise,par la force de ses caisses en sur-liquidité.

Immeuble Ministériel N°1 avant le début des Travaux de réhabilitation

L’immeuble a donc été concédé au franc symbolique à la CNPS contre annulation de tout ou une bonne partie de la dette sociale de l’Etat. 

Une information qui reste jusqu'à ce jour non confirmée par les différentes parties. Pourtant certains experts du droit affirment que le caractère emphytéotique de l’accord pourrait accréditer cette thèse. <<Le montant des travaux (16 milliards de francs CFA) a été rendu public, mais le montant du bail n’a pas été donné>>,nous affirme un juriste, qui ajoute <<quoi qu’il en soit, la CNPS est habilitée à gérer l’immeuble pendant les quarante prochaines années, comme si elle en avait toujours été propriétaire; le seul droit de l’Etat sera de s’assurer que les travaux de réfections et les clauses d’entretien sont respectés >>.

Les experts s’interrogent

Le Directeur général de la CNPS répondant à la question des motivations de son initiative a fait valoir l’impérieuse nécessité d’investissement de l’entreprise dont il a la charge, et le besoin de contribuer à l’embellissement de la capitale camerounaise.

De nombreux observateurs continuent encore à s’interroger sur l’opportunité d’investir sur un immeuble dont le positionnement est qualifié de risqué.

En effet,l'Immeuble Ministériel n°1 est situé au-dessus d'un tunnel de chemin de fer dont le passage des trains n'est pas sans impact certain sur l'édifice,à court,à moyen ou à long terme.

 Pourtant le secteur des logements sociaux qui manque sérieusement aux grandes agglomérations camerounaises aurait été plus rentable à moyen terme pour la CNPS,de l'avis de nombreux observateurs avertis. 

Difficile aussi de savoir si cet investissement rapportera suffisamment pour combler le trou créé dans les caisses des pensions retraite.

 Autre préoccupation de taille : la CNPS n’a pas clairement indiqué comment elle envisageait de rentabiliser son investissement,tant les sommes engagées seront dépensées en deux ans pour mener l’opération. Des sommes qui devraient profiter à des entreprises étrangères, à en croire le Directeur général de la CNPS. 

Un ensemble de choses que de nombreux observateurs qualifient d’opération mal montée. Soit !

 L'ex <<immeuble de la mort>> que la CNPS a ainsi acquis représente 30 000 mètres carré de bâtiments.Seul bémol : sa position au-dessus du passage des trains représente un danger réel,et les observateurs sont très sceptiques et attendent de voir.

Dans tous les cas,au jour d'aujourd'hui,un fait est indéniable : la CNPS est résolument rentrée au cœur des Grandes Réalisations du Président Paul BIYA.

Ces images du chantier qui datent du 24 février 2012 aux encablures de 12 heures locales,présentent notamment les ouvriers chinois de l'Entreprise China SHANXI Construction Group Corporation à l'oeuvre.Ces infatigables "Jaunes" travaillent d'arrache-pied pour livrer l'ouvrage dans les délais prescrits.Véritable course donc contre la montre en ce moment sur la Place du Président El Hadj Mohamadou AHIDJO (trivialement connue sous l'appellation de Poste Centrale),à Yaoundé,que cet exercice auquel se livrent ces "sorciers chinois" redonnant vie à ce qui,hier, était mort en plein centre des affaires de Yaoundé,sous le regard interrogateur et admirateur à la fois des citadins .